这两个地方，一左一右，位于二堡的前方，位于蒙古境内，只要占了清水河及准格尔旗，对老营堡及偏关的安全，将形成极大的缓冲。眼下，这两个地方，蒙古人的势力都不强，天授不取，反受其咎！黄来福不占，谁去占？
而且，在黄来福心中，他有着极大的野心，关外的蒙古地带，虽在大明人眼中都是些荒漠，但对黄来福来说，却是巨大的财富之地。那里有大片的耕地及草原。
从老营堡到清水河，再由清水河再往上，是后世的和林格尔县，也就是明初的镇虏卫，云川卫等地，不过明中期后，这些地方都放弃了。从这些地方再往上，就是后世的呼市，眼下叫三娘子城，大明称之为归化城，为此时蒙古顺义部落的居住地。这地方有达土地约一万七千多平方公里。
而从偏关西边过去，经由准格尔旗到包头，整个鄂尔多斯的面积达八万多平方公里，而且这里有西北最肥沃的河套平原，农业灌溉方便。
如果说黄来福现在在五寨堡及老营堡等地经营还只是小打小闹的话，扬扬名的话，将来只有河套与包头一带开发起来后，才能真正影响与改变整个大明朝，实现黄来福农业救国的梦想。
在黄来福的打算中，他准备先占清水河及准格尔旗，增加老营堡及偏关堡的安全防务，这只是第一步。第二步，黄来福会慢慢蚕食鲸吞，老营堡正前方，一直推到呼市。偏关堡西前方，一直推到河套包头一线。
当然，眼下黄来福不能亲自动手，否则，他会有被弹劾挑起边畔的危险，不过黄来福有自己的办法。
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